企業觀察報記者 謝昱航
我國的政治經濟環境保持穩定，內需潛力不斷被挖掘，人才的綜合競爭力也在不斷提高，各種交通運輸等配套設施不斷健全，這些因素的存在都逐步演化成我國的一項綜合優勢
隨著中國針對跨國公司一系列反壟斷行動的展開，加上中國對外資政策環境的改變和相關生產要素的提高，有人擔心，外商投資中國的積極性會降低。而有關現象也在加重人們的憂慮,據商務部數據，今年1至5月，日本對華投資同比減少42.2%。
外商真會棄中國而去嗎?對外經濟貿易大學國際經濟研究院最新的研究結果表明，這種提心是多余的。由該院專家團隊擔綱的《中國外商投資發展報告(2014)》指出：雖然我國勞動力成本在增長，但是穩定的經濟、社會環境為外商進駐我國建立了信心。因此不管是從國內還是國外，我國利用外商直接投資的規模仍將不斷擴大，結構將會不斷優化，布局將更加合理。
而這樣的觀點，并非一家之言，在《中國外商投資發展報告(2014)》發布會上，北京新世紀跨國公司研究所所長王志樂、商務部研究院外資部研究員馬宇、對外經濟貿易大學經濟貿易學院教授盧進勇、經濟管理出版社社長張世賢都對這一判斷表示認同。
經濟低增長常態化，外商投資趨穩
時下和今后一段時間，低速增長成為國際金融危機后世界經濟的常態——對外經濟貿易大學國際經濟研究院的專家們對世界經濟形勢作出自己的判斷。
由于增長動力不足，世界經濟若要出現新一輪強勁的增長勢頭，需要重大的科技革命成果引發一批具有深遠影響且帶動性強的新產業問世，這些新產業目前總體上尚處在醞釀培育之中。各國都在尋找重振經濟的新的增長動力，以美國為首的發達國家正在積極搶占新一輪能源革命和產業革命的制高點，以保持在國際產業分工中的優勢地位。但是，目前整個西方國家的社會總需求仍然不足，經濟復蘇和增長的空間相對有限。主要發達國家的結構性問題遠未解決，在技術進步缺乏突破的情況下，發達國家難以形成新的市場熱點，居民消費中低速增長，企業投資意愿不強，經濟內生增長動力不足。這也使得世界經濟的增長動力不夠強勁，只能維持低速增長。
國際貨幣基金組織2014年1月發布的《世界經濟展望》預測，2014年，全球經濟增長將略微加快至3.7%左右，2015年將升至3.9%，但是某些經濟體的內在脆弱性持續顯現，經濟下行風險仍然存在。
與世界經濟發展趨勢一致，新興市場與發展中經濟體也無法持續之前的高速增長。2013年新興經濟體產出增長4.7%，低于2012年的4.9%。拉美地區增長回落，其中墨西哥經濟增長由2012年的3.7%下降為2013年的1.2%。俄羅斯經濟增長1.5%，遠低于2012年3.4%的增長水平 。
根據《世界經濟展望》最新預測，中國的增長在 2013 年下半年強勁反彈，主要是由于投資加快。預計這種大幅增長是暫時的，這一預期在一定程度上是因為中國正在實施旨在放慢信貸增長和提高資本成本的政策措施。因此，預計中國的增長在 2014年至2015 年將小幅減緩到 7.5%左右。許多其他新興市場和發展中經濟體已開始受益于先進經濟體和中國外部需求的增強。然而，在其中許多經濟體，國內需求依然弱于預期。這不同程度地反映了 2013 年中期以來金融狀況和政策態勢的收緊，以及政策或政治的不確定性和瓶頸，后者尤其對投資產生不利影響。自2008年金融危機以來，在全球經濟發展速度放緩的情況下，新興市場與發展中經濟體經濟增長速度也有所回落。新興經濟體增長速度短期內恢復到過去10年水平的可能性不大，增速放緩將成為常態。
在經濟低增長的大前提下，外商直接投資(FDI)也相對欠活躍，相比于2012年1.35萬億美元的全球FDI，2013年全球FDI將基本保持穩定，接近1.45萬億美元。但與危機前高點相比，全球的FDI總量仍然要低30%左右，難以帶動更大范圍的增長和就業。
根據2013年聯合國貿易與發展會議發布的《2013年全球外國直接投資趨勢及 2014-2015年前景報告全球投資趨勢展望》，2013年全球FDI較2012年同期增長11%，但是仍然低于2011年的全球投資額，也低于危機前2007年、2008年的全球投資額。而2014年至2015年，全球FDI額仍將不斷攀升，將分別達到1.6萬億美元和1.8萬億美元，但是鑒于部分經濟體經濟的脆弱性和不確定性，FDI恢復到危機前水平仍面臨挑戰。
中國使用FDI呈現積極的特點
《中國外商投資發展報告(2014)》顯示，全球外商直接投資將逐漸回穩，然而不確定不穩定因素仍然存在，美國量化寬松政策的退出以及其他一些國家經濟內部的脆弱性都會成為阻礙外商直接投資恢復的關鍵性因素。
但是，中國對外商投資的吸引力不減，仍將呈現積極態勢。2013年，我國實際使用外資1175.86億美元，比2012年增加了58.7億美元，同比上升5.25%，吸收FDI仍為全球第二。
從最近的情況來看，我國利用外商直接投資呈現以下一些積極性的特點。
一是服務業實際使用外資保持增長。2014年1月，服務業實際使用外資金額63.3億美元，同比增長57.02%，在全國總量中的比重為58.8%;其中分銷服務業實際使用7.68億美元，增幅為7.38%。而農、林、牧、漁業實際使用外資金額1.28億美元，同比下降4.62%;制造業實際使用外資金額34.66億美元，同比下降21.69%。
二是亞洲10個國家和地區以及美國對華投資保持較快增長。2014年1月，亞洲十國/地區(香港、澳門、臺灣省、日本、菲律賓、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼和韓國)對華實際投入外資金額95.48億美元，同比增長22.16%。其中香港投資78.61億美元，同比增長37.69%。美國對華實際投入外資金額3.69億美元，同比增長34.9%。歐盟28國對華實際投入外資金額4.82億美元，同比下降41.25%。
三是中西部地區實際使用外資增長較快。2014年1月，我國東部地區實際使用外資金額82.1億美元，同比增長4.36%;中部地區實際使用外資金額15.65億美元，同比增長89.07%;西部地區實際使用外資金額9.89億美元，同比增長71.73%。2014年1月，在全國吸收外資總量中，東、中、西部地區所占比重分別為76.27%、14.54%和9.19%。與2013年全年比較，中、西部所占比重分別提升了6.48和2.85個百分點，在全國總量中的份額出現上升趨勢。
未來吸引力仍將增強
《中國外商投資發展報告(2014)》顯示，2014年，我國利用外資形勢明顯好于2012年，實際利用外資的規模不斷擴大，發達經濟體持續復蘇，對外投資不斷增長，為我國擴大外商直接投資提供了廣闊的空間。另一方面，雖然我國勞動力成本在增長，但是穩定的經濟、社會環境為外商進駐我國建立信心。因此不管是從國內還是國外，我國利用外商直接投資的規模仍將不斷擴大，結構將會不斷優化，布局將更加合理。概括下來，有以下幾個趨勢。
一、我國吸引外資的綜合優勢不斷顯現，吸引外商直接投資的規模仍將呈現不斷擴大的趨勢。我國穩定的政治經濟環境，內需潛力不斷被挖掘，人才的綜合競爭力也在不斷提高，各種交通運輸等配套設施不斷健全，這些因素的存在都逐步演化成我國的一項綜合優勢。特別是中國在促進投資便利化等方面所做出的努力更穩定了投資者信心。從今年1月份的數據也可以看出，美國、歐盟國家、韓國等對我國投資明顯增多。
二、服務業在我國外商直接投資中的比例不斷增加，我國外商直接投資的結構將不斷優化。我國最初引進外資主要是制造業領域，帶動了我國經濟的騰飛，但也因此帶來了許多的問題(環境污染、血汗工廠等)，阻礙了我國經濟的可持續發展。并且隨著我國勞動力成本的不斷提高，給我國制造業領域外商直接投資的增長帶來了挑戰。在我國利用外資的綜合優勢不斷增強的背景下，通過政策的引導，可以通過服務外資的引入，帶動我國高端制造業、節能環保產業、現代農業和現代服務業的發展，推動我國經濟結構的調整，提高我國企業的競爭力，使得外資的利用效率不斷提高。從今年1月份釋放的數據來看，服務業的增長、增量占到全國利用外資增量的160%。
三、中西部地區將承接我國東部地區制造業產業鏈，外商直接投資在我國的布局將更加趨于合理。從2013年我國吸收外商直接投資的情況來看，未來中西部地區吸收外商直接投資的比例仍將不斷增加，在勞動力成本不斷上升的情況下，我國中西部地區勞動力成本較低，基礎設施不斷健全，都將促進外商直接投資在我國布局更加合理。
當然，要保持對外商的吸引力，仍有很多工作需要去做，比如，不斷提升我國投資便利化水平，為我國吸收外商直接投資提供良好的內部條件。通過不斷優化結構、促進產業結構的升級，引導我國外商直接投資全面升級，增加服務業領域、高新技術領域的產業鏈引入，促進我國經濟不斷發展。
