北京2014年11月10日電 /美通社/ --太平洋地區經濟理事會 (PBEC) 代表工商界利益,在亞太地區有著獨立的話語權。該組織是推動建立亞太經合組織的機構之一,已成立近50年。本周,亞太經合組織工商領導人峰會在北京拉開帷幕,PBEC 將借此良機呼吁峰會關注兩大重要議題—亞太自由貿易區 (FTAAP) 的建設和人才流動自由化。PBEC 認為,這兩大問題亟需引起密切注意,并需要各方通力協作,更加快速、穩妥地予以解決。
PBEC 的成員參與起草了兩份文件,第一份文件呼吁亞太經合組織盡快認可并建立亞太自由貿易區,以打破其他貿易協定造成的局限性。PBEC 主席王英偉博士表示:“限制成員國數量的貿易協定具有局限性。其他擬議的貿易協定沒有將中國和印尼包括在內,這表明它們沒有充分認識到亞太地區這兩個大國強勁的消費增長和影響力。PBEC 認為,由亞太經合組織發起的亞太自由貿易區覆蓋面最為廣泛,同時體現了亞太地區對于全球經濟的價值。”
第二份文件由 PBEC 的環太平洋地區 CEO 和企業主規劃起草,范圍覆蓋了亞太經合組織的所有經濟體。這份文件呼吁加強亞太經合組織各行政區之間的人才流動自由化。王英偉博士表示:“投資流向哪里,人才就跟著流向哪里。我們認為,亞太地區應該抓住當前機會,審視并評估企業實現跨境人才流動的能力。無論對于人才輸出地,還是人才接收地,跨境人才流動都能帶來可觀的價值。”
關于太平洋地區經濟理事會
太平洋地區經濟理事會 (PBEC) 成立于1967年,由澳大利亞、新西蘭、美國、加拿大和日本五國企業家發起,也是1980年成立的太平洋經濟合作理事會 (PECC) 和1989年成立的亞太經合組織 (APEC) 的前身。如今,PBEC 已成為 CEO 和商界領導人在亞太地區的會員組織機構,是真正獨立的商界發言人。PBEC是完全獨立的非政治組織,該組織及其成員為整個地區的企業和政府提供了重要的商業建議。
附一:
太平洋地區經濟理事會呼吁亞太經合組織領導人為建立亞太自貿區繪制清晰的路線圖
WTO 陷入困境,當前正是亞太經合組織把握區域一體化主動權的好時機。
自1989年創立以來,亞太經合組織 (APEC) 論壇一直致力推動區域一體化的建設。盡管多年來采取了各種方法來實現相關目標,但區域一體化進程的切實推動并未如多數商業人士所預期的迅速。
二十年前,在印度尼西亞茂物舉行的亞太經合組織經濟領袖會議提出了“茂物目標”:發達經濟體和發展中經濟體分別在2010年前和2020年前實現自由貿易與投資。值此茂物目標出爐二十周年之際,下文將對二十年間亞太經合組織在深化亞太地區經濟一體化方面所取得的進展予以盤點。
平均關稅已從1989年的16.9%降至5%,同時,有關方面也努力采取措施減少非關稅壁壘。區域內貿易增長了五倍以上。然而,地區各經濟體之間尚未建立起能惠及商業界、改善民眾生活質量的切實聯系。并且,從許多方面來看,真正的區域性經濟所帶來的成效尚不明顯,拉丁美洲與亞洲之間的溝通往來仍然只發揮出了一小部分潛力。
進一步促進全球一體化的努力似乎已經陷入僵局。世界貿易組織 (WTO) 成員未能就“巴厘一攬子協定”中貿易便利化協定的實施達成一致,這導致各界對 WTO 自身的實際作用以及多邊機制的可行性產生了嚴重質疑。
因此,推動亞太地區區域一體化取得重大新進展便顯得前所未有的重要和迫切。當前的討論主要集中在亞太自貿區 (FTAAP) 的建立上。
目前有四項次區域計劃正在推進,這些計劃或許可以在不同程度上為區域一體化提供一系列“構件”:將于2015年年底成立的東盟經濟共同體 (AEC)、拉丁美洲太平洋聯盟、正在談判中的跨太平洋伙伴關系 (TPP)、以及區域全面經濟伙伴關系 (RCEP)。
但此類計劃在覆蓋面和愿景上似乎都存在不足。東盟經濟共同體的相關承諾將如何實施還有待觀察,而太平洋聯盟尚未建立起一個吸引東亞合作伙伴參與其中的框架。跨太平洋伙伴關系雖然范圍很大,但實際覆蓋面并不廣泛,尤其是中國和印尼等較大經濟體都被排除在外。區域全面經濟伙伴關系也存在類似的缺點。
盡管此類計劃一旦實施都將會為區域商業帶來非常積極的影響,但現在應該把目光放得更長遠,關注如何推動全面亞太自貿區的建立,這將有力鞏固并成倍放大次區域協定帶來的經濟成效。
對許多商業界人士來說,這些計劃整體上代表了競爭平臺走向分化,而非一體化。這在某種程度上偏離了一體化初衷。
在中國舉行的亞太經合組織經濟領袖會議為區域領導人提供了規劃未來發展路徑的機會,以指引各國在次區域計劃的基礎上走向真正的一體化,進而實現亞太自貿區目標。
從太平洋地區經濟理事會 (PBEC) 的獨立商業視角來看,亞太經合組織需要認真考慮制定一份清晰可行的計劃,以實現區域經濟一體化的關鍵目標。
太平洋地區經濟理事會認為,亞太自貿區愿景應包含下列基本過渡目標:
最后,美國和中國是亞太自貿區架構的關鍵,當前正是兩國針對這一目標展現自身領導力的好機會。隨后的中美領導人峰會應明確闡述雙方合作推動亞太自貿區建立的共同承諾。
在北京舉行的亞太經合組織會議不僅要慶祝亞太經合組織二十五年來所取得的成就,更應為下一個二十五年的成功奠定堅實的基礎。
附二:
促進人才流動刻不容緩 -- 太平洋地區經濟理事會呼吁亞太經合組織解決三大關鍵問題
合理的人才流動是亞太地區實現區域經濟一體化的必要條件。這不僅有利于企業有效地跨區域調動人力資源;同時,個體勞動者也有機會根據自身技能在整個亞太地區尋找就業崗位。
根據亞太地區人口統計資料顯示,勞動力的流動性有待加強。中國和日本等主要經濟體都面臨著老齡化和人口萎縮的問題,而這些問題也導致某些行業出現技能短缺。另一方面,印度和菲律賓等經濟體存在過剩的勞動力,可以與上述經濟體互為補充。
居高不下的青年失業率是一個尤為敏感的問題。年輕人口比例過高是福亦是禍。為年輕人提供就業培訓,能幫助他們成長為推動經濟增長和社會進步的力量。反言之,如果不能提供適當的技能培訓和工作機會,年輕人就有可能成為社會的負擔和潛在的不穩定因素。
鑒于上述情況,亞太地區各經濟體需要抓住機會,在人才流動問題上開展合作。
亞太經濟合作組織 (APEC) 成員經濟體表示愿意投入力量,在整個地區實現真正的互聯互通,并已成功推行了APEC商務旅行卡等流動計劃。但是,要想充分發揮人才流動帶來的經濟優勢和競爭優勢,特別是抓住機會、縮小亞太地區的發展差距,各國仍需加倍努力。
太平洋地區經濟理事會充分認識到加大人才流動的重大意義,因此呼吁亞太經合組織成員重點關注以下三個基本問題:
最后,太平洋地區經濟理事會不無擔憂地指出,一度曾對勞動力遷移敞開大門的部分經濟體如今已失去了往日的熱情,部分是迫于國內的政治壓力。這種倒退現象應受到重點關注,并加以糾正。泛亞太地區企業要想創造價值、推動亞太地區的經濟增長和就業率,就必須以鼓勵的態度制定并實施順暢且可預測的人才流動政策。
亞太經合組織應妥善解決上述幾點重大問題,因為與加強人才流動帶來的益處相比,實現這一目標所涉及的成本和困難根本微不足道。