V&E《反壟斷卡特爾入門指南》揭秘政府調查與卡特爾民訴的復雜性

華盛頓和加州舊金山2021年12月9日 /美通社/ -- Vinson & Elkins今日發布《反壟斷卡特爾入門指南》。該《入門指南》為在當今全球環境中營商的公司和個人提供實用的資源指南，幫助其應對卡特爾調查與后續訴訟。《入門指南》分為兩部分：第一部分詳細介紹政府調查，第二部分介紹個人原告提起損害賠償訴訟時的民事程序。 

Vinson & Elkins《反壟斷卡特爾入門指南》封面

• 對于高管及其律師而言，他們有充分理由強化在反壟斷領域，尤其是卡特爾方面的知識。卡特爾活動、公司間價格壟斷或串通投標以及其他形式的市場操縱，都是一種正以巨大勢頭增長的風險。相關報告的主要發現包括：   從2011年到2020年，美國司法部（DOJ）平均每年提起45起訴訟。雖然刑事案件立案數量總體呈下降趨勢，但政府換屆后的情況表明，執法工作可能再度活躍。美國反壟斷局要求將其預算增加13%（8850萬美元）。2021年初迄今，美國反壟斷局已于2021年提出了超過15起反壟斷刑事訴訟。
•     1970年至1999年間，在反壟斷刑事案件中，大約40%的被告被判處監禁，但這一比例在過去20年中增至近64%。
•    雖然高管可能不會鋃鐺入獄，但其公司可能仍會付出代價。截至2021年12月，反壟斷局已對大約36家公司處以1億美元或以上的罰款，對13家公司處以3億美元或以上的罰款。
•   美國司法部的刑事執法工作針對個人的頻率是其針對公司的三倍。2008至2020年間，司法部起訴了620名個人，但只起訴了226家公司。

美國政府在調查反壟斷和其他事項方面變得越來越積極，調查流程通常是從派遣聯邦調查局和/或其他聯邦探員送達搜查令開始。目前常見的做法是美國司法部與外國檢察機構聯手合作，特別是在歐盟、日本、韓國、加拿大和巴西地區。在重大案件中，這些政府機構會力圖在美國和海外同時執行突擊搜查。Vinson & Elkins合伙人兼訴訟部聯合總監Craig Seebald表示：“隨著近期政府換屆和人們對反壟斷的普遍重視，我們預計卡特爾領域的起訴會有所增加。司法部預計將更密切地關注反競爭行為，并展開新的大陪審團調查。無論隸屬哪個行業，各公司在美國營商時都需要了解卡特爾規則。這些公司必須采取措施降低執法風險，并不斷對銷售、戰略、人力資源和其他工作人員進行有關正當行為的教育。”

Vinson & Elkins合伙人兼白領業務聯合總監Matt Jacobs表示：“這本《入門指南》源于過去20年里我們在一些最大型、最復雜的卡特爾案件中為公司客戶所做的辯護工作。我們得以為客戶取得優越成果，并希望與更多受眾分享我們的一些戰略。”

Vinson & Elkins反壟斷業務組負責人Darren Tucker表示：“在美國和國外營商的公司都需要了解有關司法部如何對違反卡特爾法的行為進行執法的繁雜學問。違反反壟斷法的人員將受到嚴重的財務處罰和刑事制裁。近年來，司法部開出的刑事罰款總額超過10億美元，我們經常看到個人被判處兩年或兩年以上的監禁。”

這本《入門指南》闡明幫助各大公司從起初即避免觸犯法律的各項政策，以及在公司被指控違法時可減輕其可能面臨的潛在問題的政策。《卡特爾入門指南》對公司內部法律顧問也許最具價值，它就政府調查所涉及的程序以及被調查或被起訴公司應考慮實施的潛在步驟提供了實用指導。同時，該《入門指南》還包括被調查公司作為私人原告所提起“后續”民事訴訟中的當事方時，涉及到的程序和潛在策略考量。 

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https://www.velaw.com/insights/winter-2021-2022-antitrust-cartel-primer 

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