深圳2019年4月4日 /美通社/ -- 3月31日在 CEEC 九層,由中國國際消費電子展示交易中心 (CEEC) 聯合投石智庫打造的CEEC 科技 Corner 推出了第三期主題講座《粵港澳大灣區:現在與未來》,吸引了來自各行各業的從業者,其中還有人特地從珠海、東莞和香港等地趕來,一起探討這個話題。
這是歷史的高度,也是全新征程的起點。隨著《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的發布,珠江三角洲 -- 這片位于南中國的土地,正式升級為粵港澳大灣區,同時也被賦予了全新的國家使命。
“國家戰略”、“國際一流灣區”、“世界級城市群”,這些令人振奮的關鍵詞,無一不凸顯出國家對其寄予的厚望,也宣告著這片土地所蘊含的非凡潛力。如今,僅5.6萬平方公里的粵港澳大灣區,云集廣深港三大一線城市,造就了以東莞、佛山為代表的世界工廠,其城鎮化水平、人口規模、GDP 總量和產業競爭力,都堪與世界一流城市群相匹敵。
開講嘉賓盧老師從粵港澳大灣區的前世今生講起,分析了大灣區面臨的挑戰和機遇,他為我們帶來翔實豐富的資料、鮮明犀利的觀點,在現場“收割”了眾多粉絲。
粵港澳大灣區的前世今生
從2014年1月深圳政府報告首提“灣區經濟”,到2019年2月《粵港澳大灣區發展規劃綱要》出臺,歷經整整五年時間。
早在2014年7月,深圳市發改委向國家上報“打造粵港澳世界一流灣區服務新時期國家戰略”的報告,提出在經濟全球化迅猛發展的新形勢下,區域競爭正在出現新的格局,具有國際影響力的紐約、東京、舊金山灣區呈現出強大的競爭優勢,在全球發展中發揮著強大的引領作用。
如果將珠江三角洲九市與香港、澳門看作一個整體所形成的珠江口灣區,在 GDP、進出口、集裝箱吞吐量、機場客貨運量合計等方面,與東京、紐約、舊金山灣區相差不大,通過整合提升,珠江口灣區完全可以成為比肩紐約、東京、舊金山灣區的世界一流灣區。
2015年3月,國家發改委、商務部發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》,首次在國家層面公開提出“建設粵港澳大灣區”,打造世界一流灣區經濟。
2017年7月,香港回歸20周年,國家提出“支持香港在推進“一帶一路”建設、粵港澳大灣區建設、人民幣國際化等重大發展戰略中發揮優勢和作用”,首次公開將粵港澳大灣區作為國家重大戰略提出。
2018年,港珠澳大橋、廣深港鐵路等重大交通基礎設施開通,國家政策利好頻繁出臺,三地融合與交流更加深入,粵港澳大灣區整體規劃已經呼之欲出。
世界一流灣區 -- 帶動全球創新發展
灣區經濟可以說是當今世界經濟版圖上的突出亮點,目前紐約灣區、東京灣區、舊金山灣區是擁有國際影響力的世界一流灣區,具有高度開放、創新引領、集聚發展、區域協同、宜居宜業等特點,盧老師以東京灣區為例進行了深入分析。
日本是亞洲城市群發展程度最高的國家,而東京灣區涵蓋京濱、京葉工業帶,集中了全日本主要產業部門,工業產值占全國40%,經濟總量更是全國占比1/3,是世界制造、金融和貿易中心。其核心城市東京具有五大綜合功能,是全國的金融管理中心、工業中心、商業中心、政治文化中心、交通中心,作為核心增長極帶動了東海道城市群的快速成長。
東京都市圈自1958年以來經歷了五次整體規劃,從一個環狀都市圈層發展成為分散型都市圈網絡,規劃理念趨于多元化,規劃主體從中央轉為地方,形成了政府規范引導提升合力、城市間良好分工的格局,誕生了本田、日產、三菱、富士、佳能、索尼等全球百強創新企業。
對于發達灣區經濟的成功因素,盧老師認為應包含五個因素:基礎設施一體化、區域產業分工協調化、營商環境包容化、發展要素流動自由化、區域治理機制協同化。粵港澳大灣區想要打造世界一流灣區,自然也要從這五個方面入手。
粵港澳大灣區的挑戰與機遇
目前粵港澳大灣區存在兩種政治制度、三個關稅區,如何促進珠三角九市與港澳經濟模式的對接、資源要素的自由流動以及行政管理的同構,是粵港澳大灣區規劃建設首先要解決的問題。
此外,產業結構轉型升級也是面臨的問題之一,如今灣區內產業尚未完全實現低端向高端化轉變,城市空間經濟結構上東重西輕,珠三角大部分城市在支撐經濟發展的教育、人力資源、科研創新等領域存有先天不足,加大了產業升級轉型的難度。而香港、澳門在發展方式轉變、產業結構轉型方面也面臨相當大的壓力。
最后從全球經濟控制力和話語權方面來看,粵港澳大灣區則有明顯不足,在服務業發展層次、頂尖高校數量、國際總部功能等指標上差距明顯,這也是粵港澳大灣區亟須迎頭趕上的關鍵所在。
針對粵港澳大灣區的不足之處,盧老師從基礎設施互聯互通、制度標準對接統一、空間資源統籌利用、公共服務擴能提效、構建生態環境共同體等方面給出了建議,讓在場的聽眾都感受到了他作為一位學者所具有的使命感和責任感。
盧老師是長期從事粵港澳大灣區研究工作的專家,他專業、幽默風趣的講課風格令大家獲益匪淺,講座結束后大家仍熱情不減,最后的提問環節持續了近一個小時,可見大家對這個話題的關注程度。
作為一個公益性、有溫度的知識型講座,CEEC 科技 Corner 至今已經舉辦三期,每一期都受到了大家的歡迎,第四期將在4月份和大家見面,請關注“投石”公眾號,獲取更多活動資訊。