北京2012年8月16日電 /美通社亞洲/ -- 經過近一年的精心準備，由廣東省揭陽市地稅局和浪潮集團合作開發的建安房地產業稅源控管系統三期項目在全市同步成功上線，標志著廣東省揭陽市建筑安裝業、房地產業稅收管理水平邁上了新臺階，將有效地促進該行業的持續健康發展。
建筑業、房地產業在國民經濟中的作用舉足輕重，稅收收入比重高，征管難度大，是地方經濟和地方稅收的重點行業稅源之一。為進一步提升該行業的精細化管理水平，揭陽市局制定了總體規劃、分步實施的基本原則,于2007年底與浪潮集團開始著手研究開發建安房地產稅源控管系統，前兩期建設于2009年在全市成功上線，該系統對規范行業稅收管理，促進行業稅源大幅增長發揮了積極的作用。為進一步鞏固成果、擴大戰果，揭陽局在前期工作的基礎上，于2011年7月份正式啟動三期建設，并于近期完成試運行并正式上線。
前期的建設，主要完成了項目登記、環節登記、信息采集、充分利用政府第三方信息等功能，以項目為基本登記單元逐步建立起了建安、房地產業項目稅源數據庫，并應用數據分析、實施控管、納稅評估等手段，實現項目稅源的全程控管，開創了兩業稅源控管新模式。在前期的基礎上，揭陽地稅啟動了以拓展系統功能為研發重點的三期建設，同時全面完善優化兩業系統的功能，通過地稅與房管信息實時共享，實現“關聯登記、信息共享、全程控管、一體管理”的建設目標，從源頭上強化了稅源監管，堵塞征管漏洞，大大提高了行業稅收管理水平。
1、拓展業務范圍，實現鏈式管理。
在實現建安、房地產開發項目管理的基礎上，本期將土地交易相關的國有土地出（轉）讓、土地出租出借等業務；房地產開發的前期業務，如監理、設計、勘探等業務；以及房屋保有環節的物業管理、房屋出租、家居裝修、存量房交易等業務，全部納入兩業管理；同時對增量房的契稅申報和自建房的管理一并納入管理。
2、建立了房源庫和地籍庫。
為了規范數據，提高數據的準確性和應用效率，在與房管局、土管局建立信息共享的基礎上，逐步建立起房源庫和地籍庫，保證兩業系統的統一、規范管理，有利于與政府其他部門的信息交互。
3、聯合房管局、國土局等部門，實現與多部門的信息共享。
為推進該系統深入推廣應用，揭陽市地稅局積極爭取各級黨政和有關部門的大力支持和配合，建立涉稅信息共享機制，促請市政府出臺《揭陽市涉稅信息交換和共享辦法》,以規范性文件形式明確31個部門和單位提供涉稅信息的義務。為該系統三期項目的開發應用奠定了堅實的基礎。揭陽市地稅局與浪潮集團依據此規范，率先構建地稅-房管信息實時共享機制，研究、開發并聯合房管部門推廣應用“地稅－房管交易稅收信息實時共享系統”。實現房管局房屋信息與地稅局納稅信息的共享，保證只有納稅后的房屋才可以辦證，有效保證了先稅后證的實施，堵塞稅收征管漏洞，從源頭上加強稅源管理，進一步健全和完善房地產稅收管理。
4、應用委托代征系統，降低征收成本，加強稅收控管。
為深化稅收征管改革，堵塞稅收征管漏洞，提高稅收征管質量和服務水平，在實現兩業鏈式管理的基礎上，揭陽市地稅局與浪潮集團合作研發了委托代征系統。按照雙方自愿、簡便征收、強化管理和依法委托的原則，委托物業公司、商場管理單位代為征收出租、家裝、印花稅等房屋保有環節的稅款。通過系統的應用，降低了征納成本，優化了納稅服務，加強稅收控管。
5、豐富、完善了“兩業”稅源控管系統功能。
為滿足涉稅信息的審批和流轉需求，系統新增了工作流的自定義功能，實現對流程的環節、流轉條件、環節處理人員的靈活定義，以滿足不同業務、不同稅務機關業務流程的不同；增加與房價評稅系統接口，以對存量房的價格進行準確評估，防止低報房價，少繳稅；增加兩業系統與大集中系統、在線發票系統的接口，以實現按項目申報繳稅、按項目開票的業務操作，實現精細化管理，防止稅額流失。
建安房地產稅源控管系統的推廣應用，有效地促進了該行業稅收的大幅增長，為揭陽市經濟社會發展提供了堅強的財力保障。該系統的成功開發也得到了國家稅務總局、省地稅局、市委市政府的大力支持和充分肯定，國家稅務總局副局長宋蘭認為“揭陽地稅開發建安業和房地產業稅源控管系統的經驗非常珍貴，開了全國的先河”。廣東省地稅局專門在揭陽市召開現場會并在全省推廣應用，該系統還獲得了2010年度揭陽市科技進步獎一等獎。
